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“明成祖朱棣灭掉安南之后并未像老爹一样派国公永久镇守,而是派流官治理,明成祖最初是派一位名叫黄福的官员坐镇安南的,黄福因调度得当深受安南百姓拥戴,但在安南没多久就被召回朝廷……”

“黄福的继任者刚一上任就废除了黄福制定的,执行多年且行之有效的政策,采用暴力统治,逼的安南各地皆反,后来明朝见安南局势糜烂不得不再派黄福过去救场,但那时局势已经彻底失控黄福也无力回天,几乎刚到安南就被当地义军给擒了,义军抓到黄福非但没杀,反而像受到委屈终于见到父母的孩子似的,痛哭流涕向黄福控诉道“治理安南的若一直是您,我们何至于造反啊”,然后就给黄福盘缠将其给放了,后面安南就脱离明朝的掌控独立出去了。”

“陛下,征服一个地方很容易,但想消化一个地方却很难,就拿巴蜀来说吧,秦国是秦惠文王时期拿下的巴蜀,却到秦昭襄王时期才彻底平定境内起义,将巴蜀永远纳入秦国统治之中,南中以前是夜郎国,是孝武皇帝派兵打下来的,孝武皇帝攻下南中已经三百多年,可直到现在朝廷依旧没能实控南中,为什么,不正是因为朝廷朝令夕改,政策没能长久的持续下去吗?”

“再说扶南,分封出去的话确实有诸侯坐大,反过来威胁朝廷的隐患,但若不分封的话,扶南就永远都是扶南,变不成大汉啊。”

“这种境外小国的政治经济,军事文化乃至文字都与大汉截然不同,想要治理就得先向他们输入大汉文化,让他们对大汉产生认同,这不是一朝一夕的事情。”

“但若分封出去就不一样了,分封出去的诸侯会将这些琐碎的问题逐一解决,将来朝廷再想收复扶南就不用面对这些乱七八糟的问题,只要将这个诸侯灭掉就行。”

“周朝为什么分封,不就是境外全是蛮夷没法实控,只能派遣诸侯去发展嘛,经过数百年的征战发展,等到秦灭六国的时候,各路诸侯早已解决了境内的文化问题,始皇帝只需要灭掉六国国君就能将六国的城池土地全部收入囊中,而非像周朝那样艰难治理,一寸寸的蚕食土地发展壮大了。”

说白了周朝的诸侯国都是创业者,秦灭六国属于掠夺,直接抢了六国数百年的劳动成果。

扶南也是一样,境内全是蛮夷,大汉在境内没有丝毫根基,一切都得从零开始,这种情况下想快速吃掉扶南就得分封诸侯,给诸侯绝对权力,等诸侯解决问题创业成功之后再将诸侯灭掉,扶南自然就融入华夏了。

就算刘备的子孙做不到也没什么,别忘了四百年后还有个叫李世民的碳基生物呢。

祖宗是要为后辈铺路的,前人栽树后人才好乘凉,前人只有打好基础,后人才能一飞冲天嘛。

刘备闻言陷入沉思,思忖许久才问诸葛亮道:“丞相你怎么看?”

诸葛亮挥扇说道:“臣觉得安国说的不无道理,肉只有吃进嘴子里才有机会消化,没吃进嘴里都是别人的,咱们再眼馋也只能干看着,所以臣同意先分封出去,派名诸侯永久治理,先将扶南融进大汉再说。”

刘备捋须道:“明太祖治理云南和明成祖治理安南的案例确实值得借鉴,那就按安国的意思办吧,派名国公过去永久治理扶南,至于将来如何,留给后人吧,只是派谁去呢?”