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2014年十月中旬。

纠风组进驻清河已经五个月了。两百多次约谈,结果是零。

没有一个人检举齐学斌,没有一张单据有问题,没有一笔账目对不上。方国栋在写给省政法委的阶段性总结里用了一句极其罕见的措辞:“该局纪律作风总体良好,未发现系统性违规问题。”

但叶援朝不在乎这些。

他在乎的是第二条线。

十月十五号,萧江市人大常委会召开第三十七次会议。议程只有一项:审议《关于撤销清河县建制设立萧江市清河区的议案》。

这个议案从去年就开始酝酿了。先是以市委常委会七比二的投票结果通过了草案,然后按照法定程序提交到了市人大。经过几个月的所谓调研和论证,终于走到了最后一步。

齐学斌不是市人大代表,他进不了会场。

但林晓雅可以。

“晓雅,今天的会你一定要去。”早上七点,齐学斌拨通了林晓雅的电话。

“我知道。”林晓雅的声音带着一种沉重的疲惫,“但你也知道,我一个人改变不了投票结果。”

“我不需要你改变结果。我需要你做一件事。”

“什么事?”

“发言。在投票之前发言。把你准备的那份反对意见完完整整地念出来。内容我不管,态度要明确。让所有人知道,不是没有人反对,只是反对的声音被压下去了。”

“你要的是记录?”

“对。人大会议有逐字记录。你的发言会被完完整整地记在会议纪要里。这份纪要以后会成为省委审批撤县设区议案时的参考材料之一。只要有一个副市长在会上明确表态反对,省委在审批的时候就多了一个犹豫的理由。”

林晓雅沉默了几秒。“学斌,你让我一个人在会场上跟所有人唱反调,你知道这意味着什么吗?”

“意味着你会被郭文强记恨。”齐学斌的声音沉了下来,“晓雅,我知道这个要求很过分。但我现在手上没有任何能阻止这个议案通过的办法。唯一能做的,就是在程序上留下一个瑕疵,让省委在终审的时候多一个质疑的切入点。”

“我去。”林晓雅说,语气忽然变得很坚定,“当年你扛着枪从黄泥乡一路打上来的时候,我就在你背后。现在你让我在会场上说几句话,这算什么?”

“谢谢你。”

“别跟我说谢谢。”林晓雅的声音里多了一丝温度,“齐学斌,你欠我的,以后慢慢还。”

下午两点,萧江市人大常委会会议室。

郭文强亲自出席了这次会议。虽然按照程序,市长不需要在人大常委会的投票环节出现,但他还是来了。他坐在主席台的旁听席上,面带微笑,像是在看一出必然胜出的好戏。

议案宣读完毕之后,主持人按照程序询问是否有代表和列席人员要发言。

全场安静了三秒钟。

然后林晓雅站了起来。

“我反对这个议案。”

她的声音不大,但在安静的会议室里清晰得像一把刀。

郭文强的微笑凝固了一瞬。

林晓雅打开了面前的文件夹,里面是一份长达十二页的书面反对意见。

“清河县目前承载着十四亿元外资的国家级生态新城项目。根据中外合资企业法和双边投资协议的相关规定,外资项目所在地的行政建制变更,必须征得外资方的书面同意。目前星光基金方面没有出具任何同意函。强行推进撤县设区,有可能触发国际仲裁条款,造成巨额违约赔偿。”

会场里开始有人交头接耳。

林晓雅继续说:“此外,清河县在过去五个月里遭受了不正常的行政干预。省政法委纠风组进驻期间,清河公安局的出警效率下降百分之四十二,破案率从百分之八十七降至百分之五十三,治安案件同比增长百分之六十八。这些数据说明,撤县设区的前提条件并不成熟。”

郭文强的脸色已经完全沉了下来。

“林副市长,”主持人小心翼翼地打断了她,“你的意见我们记录在案。请问还有其他代表要发言吗?”

没有人举手。

投票开始了。

结果毫无悬念。三十一票赞成,七票反对,两票弃权。议案通过。

郭文强站起来,对着话筒说了一句话:“感谢各位代表的信任。撤县设区的议案将在本周内正式呈报省人民政府,由省委常委会进行终审。”

他说这话的时候,目光扫向了林晓雅的方向。眼神里没有愤怒,只有一种居高临下的怜悯。

那意思很明白:你反对了又怎样?结果不还是一样吗?

林晓雅没有看他。她收好了文件夹,站起来走出了会议室。

走廊里很安静。她掏出手机拨了一个号码。

“学斌,议案通过了。三十一比七。”

“你的发言记录下来了吗?”

“记了。每一个字都在会议纪要里。”

“好。”齐学斌的声音平静得不像一个刚刚失去最后防线的人,“晓雅,你做得很好。”

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“学斌,接下来怎么办?”

电话那头沉默了好几秒。

“接下来,我去省城。”

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